二、总体思路

以鼓励激发市场活力、提升城市品质、改善民生设施、完善公共服务为总目标，服务具有全球影响力的创新名城建设，深化“放管服”改革，优化营商环境。鉴于《办法》制定时，经过多部门反复研究论证，内容相对成熟，且实施两年多来，得到了社会和企业的广泛关注和好评，故此次制定基本保持原有框架稳定不变，依然采取正、负面清单和函询的三种方式，仅对需要调整完善的内容进行优化修改，使其继续成为我市城市更新系列政策的有效补充，激发城市存量发展的新活力。

三、上位法依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》第十一条

2.《中华人民共和国消防法》第十一、十二条

3.《南京市城乡规划条例》第四十九条

4.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）第二、十五、三十四条